別記様式第 号
海道函館市
計画期間
平成２ 年度～平成 年度
函館市酪農・肉用牛生産近代化計画書
平成２ 年６月
Ⅰ 酪農および肉用牛生産の近代化に関する方針 １ 酪農および肉用牛生産をめ る近年の情勢 ２ 担い手の育成と労働負担の軽減に向けた対応 乳牛・肉用牛飼養頭数の減少への対応
国産，飼料生産基盤の確立 ５ 畜産経営の収益力の強化
６ 家畜衛生対策および畜産環境対策の充実・強化 畜産クラスターの取組 等による地域の活性化
畜産物の安全確保，消費者の信頼確保，ニー を踏まえた生産・供給の推進
Ⅱ 生乳の生産数量および乳牛の飼養頭数の目標 びに肉用牛の飼養頭数の目標 １ 生乳の生産数量および乳牛の飼養頭数の目標
２ 肉用牛の飼養頭数の目標
Ⅲ 酪農経営および肉用牛経営の改善の目標 １ 酪農経営方式
２ 肉用牛経営方式
Ⅳ 乳牛および肉用牛の飼養規模の拡大のための措置 １ 乳牛
２ 肉用牛
Ⅴ 飼料の自給率の向上に関する事項 １ 飼料の自給率の向上
２ 具体的措置
１ 集送乳の合理化
その他酪農および肉用牛生産の近代化を図るために必要 事項 １ 担い手の育成と労働負担の軽減のための措置
２ 畜産クラスターの推進方針
家畜衛生および畜産物の安全性確保
目 次
生乳の生産者の集乳施設の整備その他集乳の合理化のための措置また 肉用牛の共同出荷 その他肉用牛の流通の合理化のための措置
Ⅰ 酪農および肉用牛生産の近代化に関する方針 １ 酪農および肉用牛生産をめ る近年の情勢
本市の酪農・肉用牛生産 ，温暖な気象条件を生かし，馬鈴薯， 菜，米等 の耕種部門に次 基幹部門として成長・発展してきた ，畜産経営に係る労働 過重や労働力不足の問題 顕在化するとと に，経営主の高齢化や後継者不足 等によ 農家戸数 減少を けてお ，地域活力の低 懸念さ ていること か ，労働環境改善や新規参入等の促進を通 た担い手の確保な ，地域社会 の維持・活性化 重要な課題とな ているほか，近年の配合飼料価 の高騰に よる生産コストの上昇等の影響 あ ，生乳生産量や肉用牛の飼養頭数 減少 するな ，生産基盤の維持，強化 急務とな ている。
また，環太平洋連携協定 ＴＰＰ ，協定交渉参加１２カ国による協定 文書への署名 行わ た ，一部関税の撤廃や引 ，輸入枠の設定を認める 内容とな てお ，長期的な畜産価 の 落 懸念さ るな ，今後の動向 不透明な中，生産者の不安 高ま ている。
このような状況を踏まえ，平成２ 年２月２ 日に本市，農協等関係団体お よび生産者にて構成する 函館市畜産クラスター協議会 を設立し，畜産農家 と地域の関係者 一体的に結集・連携して地域の現状と課題の分析等を行い， 地域の生産基盤の強化と地域 る の収益性の向上に向けた協議・取組 等を 継 的に実施し，地域活性化を図る。
今後と ，自給飼料基盤を活用した酪農・肉用牛生産を基本に，畜産物に係 る安全・安心の確保，家畜排 つ物の適正な管理と耕畜の連携を含めた利用の 促進，飼養管理技術の向上・高度化や経営共 化等によるコスト低減，コント ラクター等の活用 見据えた省力化，担い手の育成確保，家畜改良等に関する 施策や取組 を展開し，人と家畜と環境に優しい畜産経営の確立を図るとと に，本市の酪農・肉用牛生産 基幹部門として持 的に発展することを目指す。
２ 担い手の育成と労働負担の軽減に向けた対応 新規就農の確保と担い手の育成
地域の畜産の担い手となる認定農業者の育成・確保に向けた取組 を推進 するとと に，後継者や新規参入者な ，次代の畜産を支える意欲と能力の ある多様な人材の育成・確保を図るため，新規就農希望者等に対する情報の 提供および離農跡地等の有効活用による 滑な経営継 を推進する。
放牧活用の推進
生産コストを低減しつつ，持 可能な経営体を育成するため，集約的な放 牧やそ の経営内容に応 た高度な放牧技術の普及を推進する。
外部支援組織の活用の推進
家 族経営 を 中心と する 経営体 の 労働負 担の 軽減や 作 業の効 率化 を図る た め，ヘルパー，コントラクターな 地域 支える総合的な経営支援 ス ム の確立の推進および支援を行う。
ロボット等の省力化機械の導入推進
多様化する経営形態に対応した，搾乳ロボット等の飼養管理支援機器等の 導入を推進する。
法人経営の推進
高齢化や後継者のいない農家および 用の確保に対応するため，安定的な 生産の確保，労働力の再配分，遊休農地の活用，地域 用創出等に寄与する 農業経営を目的として，複数戸の農家による協業法人等の設立を推進し，地 域生産基盤の維持・継 を促進する。
乳牛・肉用牛飼養頭数の減少への対応
農家個々の自主的な取組 を基本に，適正な飼料給与，繁殖管理等の飼養管 理技術の改善，高位平準化に努めるとと に，経営内容の点検・把握・分析等 による各種経営診断情報を経営に 映さ た経営合理化の実施を推進する。 酪農
牛群検定の推進と検定情報の活用等による基本的な飼養・繁殖管理を徹底 することによ ，乳牛の供用期間の延長，受胎率の向上，分娩間隔の短縮， 子牛事故率の低 ，代謝異常の予防な ，家畜を快適な環境 飼養し，乳牛 の能力を最大限発揮さ ること ，経産牛頭数の維持と生乳生産量の増加を 図る。
また，高能力牛に対する性 別精液や受精卵移植技術の活用による優良な 乳用後継牛の計画的確保を推進する。
肉用牛生産
飼養管理の改善による繁殖雌牛の初産分娩月齢の早期化や分娩間隔の短縮 ， 繁殖雌牛の供用期間の適正化を図ること ，効率的な肉用牛生産を推進する。
肉用牛改良について ，国際化対応し，輸入品との競 力強化を図るため， 飼養管理技術の改善による生産コスト低減を図る。
また，受精卵移植技術等の向上による優良雌牛の地域内保留を推進するほ か，優良雌牛の導入を検討し，産肉能力の向上を図る。
国産，飼料生産基盤の確立 自給粗飼料の生産・利用の拡大
農地利用に係る関連施策の活用等によ ，農地の集積・団地化を推進する とと に，草地その他の畜産基盤を計画的に整備し，優良な自給粗飼料基盤 の確保を図る。
自給飼料の品質向上および効率生産の推進
管理技術の高度化を図るとと に，牧草優良品種の普及，補 事業等 を活用した計画的な草地整備改良の推進，簡易更新技術の普及のほか，新品 種や新技術を活用したサイレージ用とう ろこしの作付拡大を推進する。 また，コントラクター等の設立を検討し，労働負荷の軽減や良質な自給飼
料の効率的な生産による地域内飼料基盤の有効活用を推進する。 施設機械類の共 利用化の促進
労働力や投資 の低減，自給飼料の確保や均一化な によ ，輸入穀物や 飼料価 の影響を受け に生乳の高質化を図る取組 として，共 利用施設 の整備や共 営体制の構築な ，施設・機械類の共 利用化を 促進する。 放牧の推進
酪農における集約放牧技術の普及，肉用牛における耕作放棄地等の低・未 利用地を活用した放牧の促進な ，地域条件に応 た放牧を推進する。
５ 畜産経営の収益力の強化
良質飼料の利用向上による生産費の低減
適 期の収 穫 な 草 地の 適正 な 管理 や植 生改善 に よ 栄 養価 に優 る 良質自給飼料の生産に取組むとと に，自給飼料の有効活用による生産費の 低減を促進する。
飼養管理技術の改善等による生産性の向上
ボ ・コン ョン・スコ に基 適正な飼養給与や，分娩監視や 発情発見のためのＩＣＴの活用等による適正な繁殖・飼養管理を行うことに よ ，生産性の向上を促進する。
経営能力の向上
持 的・安定的な経営を図るため，生産者 ，自 の技術・経営 ータの 管理や分析，積極的な研修への参加および経営コンサル ン の活用に取 組むほか，生産者 ルー 内 飼養管理技術や経営状況等の情報を共有する ことな によ ，自 の経営を客観的に評価し弱点を克服するな の経営の 改善等を促進する。
６ 家畜衛生対策および畜産環境対策の充実・強化 家畜衛生対策
農場内の疾病予防を図るため，家畜所有者 遵 すべき飼養衛生管理基準 に基 衛生管理を徹底するとと に， 海道・関係団体等と連携し，発生 に備えた防疫対策の強化に努める。
畜産環境対策
飼料基盤と飼養規模の調和を図るため，立地条件に応 た放牧の推進な 自給飼料基盤に立脚した環境負荷の少ない畜産を推進する。
また，家畜排 つ物 貴重な有機質資源 あることか ，畜産農家と耕種 農家との連携，良質な堆肥・液肥の生産や適 な施肥管理を推進する。
畜産クラスターの取組 等による地域の活性化
畜産クラスター協議会において，本市や農協等 生産者を め関係者と連 携して地域の現状と課題の分析を行い，酪農・畜産生産基盤の強化と収益性の 向上に向けた計画・目標の策定を推進するとと に，本計画において定める飼 養規模および自給飼料の維持・拡大，担い手の育成と労働負担の軽減な ，目 標および取組 等を 成するよう，関係者 一体とな て地域の将来像を実現 するための具体的な取組 を進め，地域全体の収益性を向上および活性化を図 る。
畜産物の安全確保，消費者の信頼確保，ニー を踏まえた生産・供給の推進 安全な畜産物の供給と消費者の信頼を確保するための取組
生産段階における資材等の適正使用を徹底するとと に，生産履歴記帳や 記録の保管な ，安全な畜産物の生産・供給を推進する。
製造・加工段階 の ＡＣＣＰの普及促進
家畜のと畜処理に当た て ， ＡＣＣＰの 組 を取入 た食肉の衛生 対策を推進する。
畜産における食育の総合的な推進
次代を担う子供たちを め市民 健康な生活を送るため， 食 の意味を 理解し，安全・安心な畜産物の選択や好ましい食生活を具体化 きるよう， 教育機関や保健機関と連携し，地域の食材等を活用した学校給食や畜産体験 学習の実施等による食育を推進する。
高付加価値畜産物の生産・加工・販売等の推進
農家自 の生産物を用いた加工製品 イス・ソフトク ーム，チー ， ター 等 の製造，販売や産直活動等の取組 を通 た経営の多角化を推進する。
Ⅱ 生乳の生産数量および乳牛の飼養頭数の目標 びに肉用牛の飼養頭数の目標 １ 生乳の生産数量および乳牛の飼養頭数の目標
注 １．成牛と 24ヶ月齢以上の のをいう。以 諸表において 。 ２．生乳生産量 自家消費量を含め 総搾乳量とする。
函館市酪農・肉用牛生産近代化計画書 こと。以 諸表について 。
２ 肉用牛の飼養頭数の目標
注 １．繁殖雌牛と 繁殖の用に供する全ての雌牛 あ 子牛 育成牛を含む。
２．肉専用種のその他 肉専用種総頭数か 繁殖雌牛及び肥育牛頭数を減 た頭数 子牛を含む。以 諸表において 。
．乳用種等と 乳用種及び交雑種 子牛 育成牛を含む。以 諸表において 。 経産牛
頭数
経産牛1 頭当た 年間搾乳
量
生乳 生産量
総頭数 成牛頭数 経産牛
頭数 頭 地域名
地域 の範囲
現在 平成２ ５ 年度 目標 平成 年度
総頭数 成牛頭数
経産牛1 頭当た 年間搾乳
量
生乳 生産量
頭 頭 kg ｔ
2,495 505 359 359 8,000 2,872 函 館 市 全 域 511 350 350 7,129
頭 頭 kg ｔ 頭
合計 511 350 350 7,129
地域名
地域の 範囲
現在 平成２ ５ 年度 肉用牛
総頭数
肉専用種 乳用種等 乳用種等
2,495 505 359 359 8,000 2,872
交雑種 計 繁殖雌
牛
肥育牛 その他 計 乳用種 目標 平成 年度
頭 頭 頭 頭 頭 頭
計 繁殖雌
牛
肥育牛 その他 計 乳用種 交雑種
頭 頭
頭 頭 頭 頭 頭 頭
平成２ 年 月
0 0 0
153 0 0 0 214 214 0 0 214 函 館 市 全 域 153 153 0 0
0 0 0
153 0 0 0 214 214
合計 153 153 0 0 0 0 214
肉用牛 総頭数
肉専用種
頭 頭
Ⅲ 酪農経営および肉用牛経営の改善の目標 １ 酪農経営方式
単一経営
ha) kg 万
429 74 71
経営内 堆肥 利用割
合
割
10
％ 粗飼料 給与率
％ (%) hr 万 万 万
810 方式名
特徴とな る取組の概
要
飼養形態
更新 産次
家 族 経 営
牛
ﾝ ｮﾝ ６ 頭
頭
60 Ｔ ヘ ル パ ー
分 離 給 与 外部化 経産牛
頭数
備考 人
労働 経営
生産コスト 生乳1kg当た
費用合計 現状平均 規模との比
較
経産牛 １頭当 た 飼 養労働 時間
主たる 従事者 １人当 た 所 得 農業所
得 生産性指標
経営費 総労働時
間 主た る従事者 の労働時
間
粗収入
3,770 hr
4,580 経営概要
給与 方式
放牧 利用 (放牧 地面 積)
飼料自 給率
国産 飼料 飼料
購入国 産飼料 種 類 作付体
系及び 単収
作付 延べ 面積
※放牧 利用を 含む
外部化 種 類 経産牛
1頭当た 乳量 経営
形態
飼養 方式
― 舎 飼
ﾓ ｰ 主 体 ﾄｳﾓﾛｺ
68.4
4,296 (2,000) 8,000 4 25 個 別
完 結
kg 産次 ha
71.6
２ 肉用牛経営方式 肉専用種繁殖経営
ha) kg
方式名 特徴とな る取組の概
要
経営概要
経営 備考 形態
飼養形態 飼料 人
飼養 頭数
飼養 方式
外部化 給与 方式
放牧 利用 (放牧 地面 積)
分娩間 隔
初産月 齢
主たる 従事者 １人当 た 所 得 生産性指標
家 族 経 営 複 合
頭 ヶ月 ヶ月 ha (%)
390 混 播
主 体
510 1,190
308,503
2,355
(1,800)
680 93.3
粗収入 経営費
肉 専 用 種 繁 殖 経 営 複 合
hr hr 万
12.5 24.0 17
機械利用 協 組合 コントラ クター 30 牛
群 飼
― 分 離 給 与
8
去 勢 270 牛
万 万
外部化 種 類
万 生産コスト 労働
農業所 得 出荷月
齢
出荷時 体重
ヶ月 kg
経営 子牛1頭当た
費用合計 現状平均 規模との比
較
子牛１ 頭当た 飼養 労働時 間
総労働時 間 主た る従事者 の労働時
間
雌 8.0
粗飼料 給与率
経営内 堆肥 利用割
合
割 去 勢
8.0
購入国 産飼料 種 類
飼料自 給率
国産 飼料
82 作付体
系及び 単収
作付 延べ 面積
※放牧 利用を 含む
80 10 雌
240
―
％ ％
Ⅳ 乳牛および肉用牛の飼養規模の拡大のための措置
( )
( )
函館市酪農・肉用牛生産近代化計画書
計画的な草地更新による高品位の自給飼料の提供や適正な飼養環境の整備に よ 疾病や分娩事故の防 に努めるほか，個体観察の徹底のため，牛群検定の 活用，分娩監視や発情発見のためのＩＣＴの活用，性 別精液や受精卵移植技 術の活用等によ ，繁殖率の向上に努め，一年一産体制や産次数の増加を実現 し，飼養頭数の維持・増頭を促進する。
また，省力化・効率化のため，搾乳ロボット等の導入を促進し，合理的な管 理技術の確立を図る。
乳牛の飼養規模の拡大のための措置
現在 672
合計 目標
9
12 1.8% 350 42.6
505 359 56.1 511
505 359 56.1 1戸当た 平
均飼養頭数
／
42.6 頭
頭 頭
350 511
9
乳牛頭数
総数
うち成牛 頭数
１ 乳牛
地域別乳牛飼養構造
地区域名
現在 672 1.8%
戸 戸 ％
総農家戸数 飼養農家戸
数 ／
12 函 館 市
目標
注 内に 一貫経営に係る分 肉専用種繁殖経営 乳用種・交雑種育成経営との複合経営 について内数を記入すること。 地域名
合計
0 0
672
乳用種等 肉用牛飼養頭数
0 0
肉専用種
乳用種 交雑種
頭 頭
0
0 0
目標 214 214 214 0
153 153 0 0 0 0
現在
0 計
頭 その他
繁殖雌牛 肥育牛 頭
0
％ 頭
戸
153 214 総農家数 飼養農家
戸数
／
総数
計
0 函 館 市
目標
現在 672 11 1.6%
8 0
頭 153
214 頭 戸
地域別肉用牛飼養構造 ２ 肉用牛
肉用牛の飼養規模の拡大のための措置
繁殖雌牛の初産分娩月齢の早期化に努め，一年一産の確実な実施のため，適 な 繁殖管理を通 て分娩間隔の短縮を図る。
また，的確な遺伝的能力評価に基 き選抜さ た種雄牛および基礎雌牛による計 画高配や，受精卵移植技術等の向上による優良雌牛の地域内保留を推進し，産肉能 力の向上および飼養頭数の維持・増頭，規模拡大を促進する。
11 8 肉
専 用 種 繁 殖 経 営
0 0 頭
214
153 0
0 1.6% 153
Ⅴ 飼料の自給率の向上に関する事項 １ 飼料の自給率の向上
現在 目標 平成37年度
飼料作物の作付延べ面積 飼料自給率
％
％
331 ha ha
74 87 351 70
81
％
雑草駆除の徹底や計画的な草地更新等の実施と 管理技術の高度化，牧草優 良品種の普及等の取組 によ ，品質向上および効率生産に努め，牧草の単収 を3,260kg／10aか 3,460kg／10aへの増加を目標とする。
また，新品種や新技術を活用したサイレージ用とう ろこしの作付面積拡大 を推進する。
乳用牛 肉用牛
関係団体や地域と連携して遊休農地，荒廃農地等の低・未利用地の情報収集 に努めるほか，農地利用に係る関連施策の活用等によ ，農地の集積・団地化 の推進，草地その他の畜産基盤の整備および優良な自給飼料基盤の確保を図る。 また，遊休農地等の低・未利用地を活用した放牧の促進な ，地域条件に応 た放牧を推進し，飼料生産作業の縮減や生産・利用拡大を促進する。
自給飼料の生産・利用の拡大 ２ 具体的措置
自給飼料の品質向上および効率生産の推進
％
共済組合や農協，家畜伝染病予防組合等との連携を強化し，各種家畜伝染病の 監視・危機管理体制の整備や人に影響のある疾病の予防対策，動物用の医薬品の 適正使用によ 家畜衛生対策を推進する。
生乳の生産者の集乳施設の整備その他集乳の合理化のための措置また 肉用牛の 共同出荷その他肉用牛の流通の合理化のための措置
１ 集送乳の合理化
農業組合等による効率的な集送乳の実施によ 流通の合理化を図る。
その他酪農および肉用牛生産の近代化を図るために必要 事項 １ 担い手の育成と労働負担の軽減のための措置
Ⅰの２ 担い手の育成と労働負担の軽減に向けた対応 において記載 ２ 畜産クラスターの推進方針
家畜衛生および畜産物の安全性確保
酪農・畜産農家における後継者不足，生乳生産量の低 および飼養頭数の減少 等の諸問題や，ＴＰＰに係る今後の影響を踏まえ，クラスター協議会にて本市， 農協等関係団体および生産者 連携・協力し，情報の共有，地域の課題等の分析 や本近代化計画と整合する計画・目標の策定および取組 の効果的かつ確実な実 施によ ，問題改善や地域の収益性の向上および活性化を図る。
また，その取組 における地域全体に対する波及効果や検証等を実施し，随時 取組 の見直しや改善を行うことによ ，よ 効果の高い事業の実施を目指す。
